項目背景

 繼廣西南寧、柳州啟動對公辦高中收費標準調整程序后，2021年6月，河池市發展改革委、財政局與教育局緊跟政策，開始了河池市2區9縣的公辦普通高中收費標準調整。

 教育收費標準調整，關系到廣大學生和家長的切身利益。在河池市政府對收費調整這一重大決策進行審批前，需要對其可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，通過科學的預測、分析和評判，提前識別項目可能引發的社會穩定風險因素并制定風險應對策略和預案。

 根據《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》（廣西壯族自治區人民政府令第 135 號）和《廣西壯族自治區人民政府重大決策第三方評估管理辦法》(桂政辦發〔2016〕141號)文件，可委托獨立于政策制定、執行部門以及決策對象之外的組織或機構，運用科學、系統、規范的評估方法，對重大決策實施前、實施中和實施后的各個階段和環節進行綜合評估，形成評估報告供決策單位參考的活動。

 為有效預防、控制、規避收費調整這一重大決策在實施過程中可能產生的社會穩定風險，有效保障廣大人民群眾和其他組織的合法權益，2021年6月22日，河池市教育局委托云之龍咨詢集團對《河池市公辦普通高中學費和住宿費收費標準調整方案》開展社會穩定風險分析工作。

 2021年秋季開學在即，收費標準調整迫在眉睫，此次項目時間緊、任務重、影響大。云之龍集團與河池市發展改革委、財政局與教育局并肩作戰，多方接力，一起打贏了一場項目“時間戰”。

  

 一、項目前期

 周密詳實的調查，摸清當地教育真實情況。

 收費標準調整工作的第一棒交到了河池市發展改革委、財政局與教育局的手中。為了使政策能切實體現河池市當地教育現狀，河池市發展改革委、財政局與教育局多次前往各個學校調研，深度了解現行收費政策，收集對比其他同類城市收費政策進行學習借鑒。河池市價格成本調查監審中心對河池市公辦高中學校開展成本監審工作，掌握近年公辦普通高中教育培養成本情況，在此基礎上形成了收費標準方案。

尊重群眾的意見，多渠道傾聽真實民意。為保證政府政策公開，廣泛征求公眾意見，收費調整方案經河池市發展改革委和教育局官網進行多次公開征求意見。同時，河池市發展改革委嚴格按價格調整程序，于6月22日召開聽證會，認真聽取學校代表、家長代表、專家學者等不同群體意見建議，為調整完善公辦普通高中學費、住宿費收費政策“把脈”，力求使收費調整方案更加科學合理。

 二、項目推進期

 社會調查，獲取相關群體最真實的意見。

 項目第二棒由云之龍接手。在接到河池市教育局委托后，云之龍綜合咨詢團隊積極配合項目推進。在摸清河池市實際情況后，云之龍綜合咨詢團隊采取“線上+線下”的方法進行綜合調研。

 線上調研主要針對于學生家長為主的利益相關群體，在河池市21所公辦普通高中學校中抽樣部分學校，每所學校中隨機抽取部分班級的學生家長作為線上調查對象。線下調研則是采用隨機抽樣的方法，以個體經營戶、農民工、外賣員、保安、公務員、教師等為代表的社會不同群體，以及不同收入的群眾作為現場問卷調查的對象，進行實地調研。在得到一手數據后，團隊立刻將近千組數據進行數據預處理、數據清洗、數據可視化分析等。

 

項目人員實地調研

 三、項目收尾

 項目第三棒，業主與云之龍的全力配合。

 在得到業主反饋的意見后，云之龍綜合咨詢團隊以最快速度給到業主優化版成果文件，遞交了社會穩定風險分析報告。7月2日，項目正式收尾，多方接力的項目“時間戰”告捷，為秋季開學的學費調整工作贏得了充足時間。

 項目經理譚星華表示，此次項目的快速推進，得益于河池市發展改革委、財政局與教育局高度重視、積極配合，尤其是項目開展前期已經完成了大量的調研工作。我們的工作主要就是在重大決策進行審核審批前，對其可能影響社會穩定的因素開展系統的調查，通過科學的預測、分析和評判，提前識別項目可能引發的社會穩定風險因素并制定風險應對策略和預案，有效規避、預防、控制收費調整這一重大決策在實施過程中可能產生的社會穩定風險，確保重大決策順利實施。

 

項目成果文件及資料

 教育，是立國之本、強國之基。此次收費標準調整不僅僅是河池市發展改革委、財政局與教育局響應國家政策號召行動力的體現，更是從根源上推動河池高中教育的發展。通過調整公辦普通高中收費標準，優化高中收費結構，以多維度、綜合性、持續性的資金支持學校不斷改善辦學條件，從而推動河池市公辦普通高中高質量發展，促進河池市優質高中教育普及。

 云之龍綜合咨詢業務包括PPP項目全過程咨詢、政府政策決策咨詢、投融資策劃咨詢等領域，是以區域(新區)開發、鄉村振興、重點(新興)產業發展、城市更新(城市舊改)為重要領域，從概念勾畫、戰略謀劃、產業規劃、行動計劃、項目策劃、投資籌劃到企業招商策劃等項目全過程咨詢鏈條的全覆蓋，推動“地方政府、金融資本和企業投資”對接，為地方政府提供項目從規劃到落地的一攬子解決方案。